中国旅游看两南，各领风骚二十年。云南是传统旅游市场的常青树，海南是国际化旅游的风向标；云南处处是多彩民族的异域风情，海南则是遍地椰林树影的海岛风韵。毋庸置疑，两南在中国旅游发展史上都写下了浓墨重彩的一笔。今天，云南旅游呈现一种滇西北金三角（丽江-大理-香格里拉）、普洱茶旅游圈（西双版纳-普洱-临沧）、大昆明旅游圈三足鼎立、全域开花的格局。反观海南旅游，则是一枝独秀、南北失衡，三亚堪称是海南旅游业的定海神针：2018年，三亚的旅游接待人次占海南全省近三成，旅游收入上则占比超过五成。

因为自然气候相近、雨林生态相似，作为云南唯一热带旅游品牌的西双版纳，经常被拿来与海南三亚作比较。三亚，作为海南旅游龙头，在海南国际旅游岛、海南国际自贸岛的加持下，风头正盛，大有舍我其谁的发展势头；反观西双版纳，虽然在2015年以年游客接待量净增300万人次超过丽江、三亚而入选《美国国家地理杂志》评出的全球十二大旅游目的地，但在人均旅游消费上与丽江、三亚还有较大差距（2018年，西双版纳人均旅游消费约1600元，丽江人均旅游消费约2100元，三亚人均旅游消费达2400元）。作为云南旅游的一张王牌，西双版纳正站在旅游转型升级的十字路口。

不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。如果把西双版纳旅游发展放在时空的波峰波谷坐标上看，20世纪八、九十年代是版纳旅游的第一个波峰，西双版纳风情的歌曲和电影曾一度风靡全国，“不到西双版纳就不算到过云南”，西双版纳几乎就是云南的代名词。今天，伴随着告庄西双景的火爆、融创万达文旅度假区的崛起，版纳看似站在第二个波峰之上，实际上正处在一座城市发展的平台期。如何突破天花板、再上新台阶，如何在追求品质消费升级的时代机遇下成就天下无双之功，是摆在西双版纳面前的时代课题。

一、旅游常青树，七彩风水轮流转

云南旅游是现代中国旅游发展的缩影，云南旅游四十年的发展就是半部中国旅游发展史，此语不为过。云南拥有独一无二的自然地理条件，巨大的生物资源宝库和丰富多彩的少数民族风情。五百年风云际会，云贵风情已可媲美江南。

说云南旅游，一定绕不开西双版纳，云南旅游的风水就始于西双版纳，基本上，云南旅游发展每20年一个时代，每一个时代都有一个引领者。

1、观光时代，版纳独秀

二十世纪末的20年，是西双版纳独领风骚的20年。去西双版纳看热带植物、寻野象、观傣族泼水节成为云南的旅游名片。借助于优越的边境区位优势，西双版纳立足异域风情，开启了云南旅游新纪元和中国旅游业潮流大幕，景洪市成为首批中国优秀旅游城市。

西双版纳给世人描绘了一个欢乐国度

作为老牌旅游目的地，西双版纳在旅游观光时代一枝独秀、星光熠熠。西双版纳的民族风情、热带雨林、观赏植物、野生动物等自然和人文景观融为一体，构成了种类齐全、全天候和常年性的丰富旅游资源，展现出绚烂多彩的天然画卷，散发出无尽的魅力。使得西双版纳赢得了一系列世界级和国字号的头衔：联合国生物圈保护区网络成员和联合国世界旅游组织旅游可持续发展观测点、唯一国家级热带雨林自然保护区、国家级重点风景名胜区，以及国家级生态示范区等。

2、休闲时代，丽江领衔

借势99昆明世博会，滇西北旅游金三角引风潮。1990年代，是西双版纳旅游迅猛发展的10年，但也日渐让国人形成对云南旅游审美疲劳，亟需一个战略契机来改变这种困境。而1999年昆明世界园艺博览会的成功，恰逢其时的将云南旅游从1.0阶段的观光游提升到2.0阶段的休闲游、体验游。

智纲智库在为99昆明世界园艺博览会做整体策划时，就旗帜鲜明的提出：云南承办99昆明世博会的意义，不单是关系到一个边疆省份能否代表国家成功举办一次国际性活动的问题，而是在于能否通过科学的策划整合云南省及国际、国内的各种相关资源要素，把世博园作为一个超级支点，把长达百余天的世博会作为杠杆，以全新的思路和绝妙的经营手法，撬动起云南这个经济板块。在展示云南全新形象的同时，促成它的经济转型和升级，从而为中国中西部地区的发展闯出一条令人耳目一新的、超常规发展道路来。

“家家门前垂杨柳，户户屋后清水流”的丽江古城

中国旅游市场发展从“观光、休闲、体验”三阶段论就是智纲智库创始人王志纲先生在2002年为丽江古城做战略策划中创造性提出的。

因为丽江古城对“纳西女、东巴郎”生活习俗的原生态展现，因为“家家门前垂杨柳、户户屋后清水流”的意境营造，因为“小资天堂、体验之都”的广为传播，让丽江真正成为云南旅游2.0时代的发动机，开启了一种让年轻小资们趋之若鹜的休闲体验。并进一步带动了以雪山、古镇休闲体验代表的“滇西北旅游金三角（丽江-大理-香格里拉）”的强势崛起，为云南旅游赢得了二十一世纪初的黄金十年，也引爆了中西部省份旅游休闲的消费浪潮。

3、三生有幸，谁领风骚

2018年，云南省的旅游人数达到了6.88亿人次，旅游总收入突破8000亿，全国排名位列第7，但人均旅游消费相比较于江苏省、广东省和四川省还有很大差距，是名副其实的旅游大省而非旅游强省。

纵观云南旅游，已经进入了全域卖风情、同质化竞争的困境，云南“旅游强省”战略需要新升级。因为旅游市场的过度商业化，一度让云南旅游因为“低价团、黑导游”问题被推上风口浪尖。伴随着中国旅游消费市场升级和云南旅游格局的演变，云南旅游在经历了从卖一种民族风情、到卖一种休闲体验后，必须向一种更高的旅游市场进阶。

云南旅游的明天在哪里？在于以其“绝版的自然生态”、“多彩的民族生活”打造“出彩的生命体验”，实现生态、生活、生命的“三生有幸”。

今天，以打造世界一流的“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”为起点，云南正在开启一个“三生有幸”的新时代，这个新时代需要去除卖资源的依赖、去除过度商业化，回归原生态、回归生活本真。

作为云南的老牌旅游目的地，西双版纳具有其他州市无可比拟的天时、地利、人和的优势。云南旅游的风水始于西双版纳，也将再一次回归西双版纳，在生态、生活、生命“三生有幸”的新时代，势必迎来西双版纳的王者荣归。

二、孟巴拉娜西，真正的“彩云之南，万绿之宗”

勐巴拉娜西，古巴利语意为“光之城”，翻译成傣语意思是“理想而神奇的乐土”，汉语就是“西双版纳”。

西双版纳是名副其实的“彩云之南，万绿之宗”。这里地处云南省最南端、三国边境，是中国大陆唯一高海拔热带雨林地区，阳光、气候、生态、植被不输海南三亚，除了不靠海，西双版纳丰富的少数民族风情和动植物资源是任何一座城市都比不了的。

1、十三族共聚这片神奇的乐土，谱写多彩云南画卷

云南被誉为七彩云南，除了奇特的自然生态环境，丰富的少数民族风情无可匹敌。云南是一个世界上少有的多民族群体、多文化形态共生带，被誉为“中国少数民族最多的省份”。据统计，云南共有人口在5000人以上的少数民族25个（不包括汉族），其中，生活在西双版纳地区的就有12个。

西双版纳与老挝、缅甸山水相连，地理上与泰国、越南、柬埔寨共饮一江水。丰饶的物产、神奇的雨林，孕育了丰富多彩的民族风情。这里世代居住的民族包括傣族、汉族、哈尼族、布朗族、拉祜族、基诺族、彝族、瑶族、苗族、回族、佤族、壮族、景颇族。其中，傣族作为西双版纳的主体民族，约占全州总人口的三分之一，此外，汉族、哈尼族、布朗族等人口也占比较多。

澜沧江自西北-东南纵贯西双版纳全域，两侧多高山雨林，少数民族分布具有鲜明的地理特色：在这片土地生活的越久远的民族，比如布朗族、拉祜族、基诺族等，多居于高山林深处；聚居时间相对后来的民族，比如傣族、汉族等，多居于澜沧江流域及两侧河谷；介于两者之间的民族，比如哈尼族等，更多的生活在半山雨林之中。

得益于世代多安宁少战乱，包括傣族、哈尼族、布朗族等保存着不少宁静古朴的村寨。虽然各民族属性不同、居住空间相对独立，但在居住建筑、宗教信仰、语言文字上相近相通。比如，村寨中多以干栏式建筑为主，多信奉南传上座部佛教，都传承着以茶为食、以茶为药、以茶为圣等生活传统，都遵循天人和谐、万物有灵的自然观，各民族的历史人文也多以傣文和贝叶经记载等。

盛装欢庆传统节日的爱尼族（哈尼族支系）

多彩、淳朴，是西双版纳少数民族的文化标签。各民族都保留着非常原生态的民俗节事、音乐歌舞等，闻名国内外的傣族泼水节自不必说。布朗族用“布朗弹唱”的悠扬长调吟诵着布朗族人对万物神灵的虔诚之心；拉祜族的扩（塔）节、拉祜九野宴，能够将你瞬间沉浸于原汁原味的民俗生活之境；哈尼族茶祭让我们身临其境感受“茶的仆人”与茶相依、以茶为神的信仰传承，而《花恋》则让人遇见哈尼族浪漫欢快的另一面。此外，还有基诺族、佤族、景颇族等独特少数民族的民俗文化，真正能够触摸云南最原生态的多彩生活与民族风情。

2、十二茶山散落于澜沧江两岸，传承千年普洱宗源

说到普洱茶，普洱市作为历史上普洱茶商贸转运的枢纽，被大家误认为是普洱茶之源。其实，西双版纳才是国际茶界公认的世界茶树原产地中心地带、普洱茶发源地。根据《茶的故乡•云南》记载：“西双版纳自治州是茶树原产地。向东北面推移，传播全国而及日本、苏联、朝鲜各地，向西南推移，传播老挝、越南、缅甸、印度及非洲各地。”

西双版纳地区已发现近两千年野生普洱古茶树，早在南昭时期，布朗族先民“濮人”就在西双版纳南糯山种茶。这里有全球最大的连片“十二大古茶山群落”，有经世界权威机构和专家认定的、世界已知人工栽培最古老的800年古茶王树、全球普洱茶第一村——南糯山村。西双版纳普洱茶年产量占比超过全国普洱茶的50%，聚集了云南省普洱茶企业的标杆——大益茶、陈升号、雨林古茶坊等，其在普洱茶业界的地位难以被撼动。 

有千年发展史的西双版纳“十二古茶山”

以澜沧江为界，东侧习惯上被称为江内六大古茶山，西侧被称为江外六大茶山。西双版纳十二古茶山，集民族风情和雨林生态优势于一体，其价值地位不仅局限于云南省，更是全人类的遗产，堪当世界普洱茶的众山之源，具备成为一带一路上古茶文旅康养首席体验地的潜力。若能以高起点、大手笔的战略策划，将进一步夯实西双版纳在普洱茶文化产业生态中的世界地位。

近年来，以“中国普洱茶第一县为形象”，勐海县日渐夯实千年普洱茶宗源的国际地位。“勐海国际茶王节”已经连续举办了十一届，形成了良好的口碑，帮助勐海县构建了以“勐海茶+科技创新+文化旅游+康体养身+学习体验”为特色的“勐海茶+”产业体系，一二三产业深度融合，潜力巨大。

3、地球唯一高海拔动植物基因库，万物生命的秘境

地处云南最南端的西双版纳，有我国高纬度、高海拔地带最完整的热带雨林自然保护区，是国家级生态示范区、国家级风景名胜区、联合国生物多样性保护圈成员，具有全球绝无仅有的植物垂直分布"倒置"现象。

西双版纳是中国大陆唯一与海南三亚同属热带季风气候的城市，终年温暖，阳光充足，是云贵高原真正的避寒天堂，是地球北回归线沙漠带上唯一的神奇绿洲，是中国热带雨林生态系统保存最完整、最典型、面积最大的地区，也是当今地球上少有的动植物基因库。

西双版纳拥有80.8%的森林覆盖率，生长的植物种类占全国的1/6，生存的动物种类占全国的1/4。其中，珍稀动植物种类109种，保存着中国最大的野生亚洲象种群（约几百头），较为集中地分布着野牛、印支虎、绿孔雀、巨蜥、蟒及仅产于此地的鼷鹿等珍稀动物。

 西双版纳热带雨林及野象群

西双版纳是中国唯一一处可以与亚洲野象近距离接触的地方，被誉为“人类与亚洲野象沟通的桥梁 ”。在这片雨林大地上，五千多种热带动植物云集，演绎了“地球之肺”的自然传奇；独木成林、花中之王、古树茶山、婀娜的孔雀等，彩绘了西双版纳的自然画卷。

西双版纳天赋异禀，但其所具有的世界级价值潜力并没有很好地转变成旅游产业优势，西双版纳的旅游前景不容乐观。向北望，省会昆明的首位度和国际化枢纽地位愈加突显，大理-丽江-香格里拉组成的“滇西北金三角”风头更胜；向南看，伴随着国家“一带一路”战略愿景的推进，南亚、东南亚地区的开放大市场强势吸引着国人的消费热情。这些地区和国家都对西双版纳旅游市场空间形成了强势挤压，使得西双版纳面临前有围堵、后有追兵的尴尬境地。虽然有告庄西双景、融创万达文旅度假区等大文旅项目勉强为西双版纳旅游扳回一城，但只能是平分秋色，难有压倒性优势。

东南亚六国风情极致体验的西双版纳“告庄西双景

站在新的历史机遇下，面对云南省“三个定位”（民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心）及打造世界一流的“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”的百年机遇，西双版纳面临着从聚宝盆到通风口尴尬境地。

三、西双版纳，如何铸就世界旅游名城

2018年，为落实云南省打造世界一流的“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”的战略部署，西双版纳提出举全州之力建设世界旅游名城的宏伟愿景。但是，如何才能建设成为近者悦、远者来、美名扬的世界旅游名城？

我们坚信，无论是西双版纳建设世界旅游名城，亦或是云南省建设世界一流健康生活目的地，必须要通过天时、地利、人和的分析研判做好顶层设计，确定发展总谱和突破战略，形成一系列具有世界级影响力的超级载体。

西双版纳建设世界旅游名城的战略意义，不仅是关乎西双版纳旅游经济的转型升级，更在于能否通过科学的战略策划，将整个西双版纳的生态气候、热带雨林、民族风情、茶山田园和沿边区位等诸多优势聚合在一起，挖掘具有唯一性、权威性和排他性的战略长板，让世界重新认识西双版纳，进一步将夯实西双版纳作为中老缅泰“金四角”黄金旅游圈之心的战略地位。

根据智纲智库多年来对西双版纳和云南旅游的持续研究和策划实践，西双版纳建设世界旅游名城的战略愿景，必须立足世界级普洱茶体验圣地、世界级健康长寿示范地和世界级民族风情体验地三大基石进行二次创新，占领制高点、聚焦大市场、打好风情牌，坚持“一个中心，四大路径”，从而撬动西双版纳旅游发展实现凤凰涅槃，继续引领云南乃至中国旅游发展的下一个二十年。

1、一个中心

以“金三角枢纽、湄公河明珠”为中心，找准西双版纳的战略定位。

伴随着告庄西双景、融创万达国家旅游度假区等一系列重大文旅项目的成功引爆，时间证明智纲智库八年前为西双版纳策划提出“金三角枢纽、湄公河明珠”的战略愿景是可行的、是正确的，天生具有国际化色彩。

泛亚高铁加持下的“泛湄公河经济区”

今天，康养旅游和文化体验消费升级时代已经到来，西双版纳在“一带一路”和泛亚铁路线上的重要地位更加显著。伴随着2022年，泛亚高铁中线将率先实现通车，势必进一步夯实西双版纳作为“一带一路”战略西南桥头堡、“中国对接东南亚”国内国外转换枢纽的战略地位，高举高打，实现政治效能与文化效能、经济效能、社会效能的有机融合，共建泛湄公河区域人文生态命运共同体，实现大版纳的凤凰涅槃。

2、四大路径

树立了西双版纳未来的战略愿景和战略定位，要明确四大实施路径。

（1）民族村寨活态化

西双版纳不仅拥有几千平方公里的热带雨林和浓郁的傣族风情，更拥有成百上千的少数民族村寨资源，是云南省实施乡村振兴战略和美丽乡村发展的示范区域。从新上山、下乡到进古村、入古寨，西双版纳最有可能率先实现战略突破，开创乡村振兴的云南样板和美丽乡村的版纳模式，实现生态+生产+生活的融合发展。

因地制宜的看，作为与泰国清迈、缅甸景栋、老挝琅勃拉邦齐名的四大南传佛教中心，在西双版纳形成了“村村有佛寺，寺寺有佛塔”的佛教文化景观。西双版纳的村寨是集生态雨林、民族风情、茶山茶树与南传上座部佛教于一体的人文生态聚落群。因此，民族村寨活态化是一个系统工程，是在传承一个自然与人文生态的活化石。

今天，我们每个人的心中都住着一个“李子柒”、 我们都向往着“田园牧歌”式的诗意生活。我们可以畅谈情怀，但最终还是要拥抱现实。未来，我们不再是人人争羡李子柒，而是真正回归属于自己的乡土乡愁，真正为乡土中国和西双版纳的乡村振兴找到切实可行的发展路径。

镜头下的李子柒——为世界描绘了“日出而作、日落而息”的田园牧歌生活

民族村寨活态化，需要“生态、产态、形态、文态、神态”的五态融合：

生态为基。立足原始原貌的雨林生态环境，融合茶山茶园、田园果林等人文景观内核，构建起一个自然与人文共生的人居环境生态圈。

产态为血。植入现代化的农业、旅游业、乡创产业为芯片，与古村落保护、乡村振兴融合发展，实现民族村寨的自我造血、自我更新。

形态为体。原生态的村寨肌理、传统风貌建筑空间，是承载多元民族文化和民俗风情体验的最佳载体，如何处理好保护与展现、传承与创新是村寨活态化的关键。

文态为特。挖掘本土独特民俗文化、乡土民情、民族节庆，与现代民宿旅游、娱乐演艺、文创周边相结合，塑造主题差异性。

神态为魂。在西双版纳的每一个民族村寨，都有一个承载民族文化信仰和精神内核的活动场所，包括寨心、公共广场、寺庙等，是民族村寨活态化的灵魂所在。

（2）茶业茶山品牌化

茶，起源于中国（南方嘉木也），作为历史上“一带一路” 中国输出三大商品之一（茶叶、丝绸、瓷器），是中国送给世界的礼物，是文化交流的载体。中国饮茶文化深刻影响并形成了日本茶道、英式下午茶等特色文化和生活方式，提升了生活品质。正所谓是“一片东方树叶，足以影响世界”！但近代以英国、立顿红茶强势崛起，已经在世界茶产业格局中盖过中国，茶叶消费的市场话语权西风尤盛。

在世界茶文化旅游、茶产业格局中，西双版纳并没有形成与之相匹配的价值和地位。相较于隔壁普洱市以“普洱”立市抢占先机，西双版纳的茶产业如何重塑金身？在普洱茶业金三角区域格局竞争态势中，坐拥12大古茶山的西双版纳，如何因地制宜创新普洱茶的品牌化发展？西双版纳作为真正的世界古茶树栽培之根、普洱茶文化之魂、茶马古道商贸之源，其历史之悠久、品种之丰富、茶俗之多样，世所罕见。独一无二的古树茶山群，有望成为撬动版纳新时代腾飞梦想的超级支点，是西双版纳打造世界旅游名城最具有权威性、唯一性和排他性的一张王牌。西双版纳茶业发展要以品牌国际化、产品创新化为战略抓手，高起点打造世界茶之源、茶之根、茶之魂、茶文化、茶生活的策源地。

具体可以从五个方面进行切入：

借势国家文化。将普洱茶文化与区域文化、国家文化紧密挂钩。将价值上升到国家文化的高度，找到在国家层面的文化立足点，有利于地方茶文化旅游获得更大的发展势能。

创新稀缺品质。以茶叶品质为核心竞争力，结合科技文化打造唯一性品牌，创造相对稀缺性，重新定义供需关系。从跟市场、找市场，到创造新市场。

回归茶叶属性。还原茶叶自古就有的身心灵调理功能。结合国家既有政策和广阔康养市场，充分演绎茶的丰富功能，打造“食、饮、药、养”四位一体复合功能。

挖掘本土文化。深挖当地茶文化体验元素，还原奇趣特色玩法。在价值上要寻求与国家文化的共同点，在旅游产品创新上要突出极具本土特色的玩法。

聚焦时尚消费。关注80、90后年轻消费人群和国际消费群体，结合文创打造新式茶衍生品，用年轻人喜欢的功能，支撑起时尚的“灵魂” 。

因此，普洱古树茶作为世界茶文化和茶产业的贵族，理当擎起中华茶文化全面复兴的大旗，把普洱茶休闲生活方式做到极致，创新中国茶业国际化品牌发展之路，引领全球健康生活新典范。我们相信，待勐海和西双版纳茶业品牌成名时，就是中国重拾世界茶产业和茶文化话语权的开始。

（3）资源优势康养化

中国正在迎来需求巨大的康养旅游消费。今天，中国75%的人处于亚健康状态，20%的人处于疾病状态；2020年，我国老年人口比重将到17.17%，21世纪中叶60岁及以上老年人超过4亿。亚健康人均基数大、老龄化人群持续增加、居民收入日益增多，这些因素导致对健康养生尤其是旅游养生高度饥渴。伴随着全民休闲和追求品质生活的新消费，康养旅游能够全方位满足人的身心健康需求，是一片可持续的蓝海。

西双版纳位于中国五大长寿带之一，同时拥有热带气候、自然生态、生物资源、民族医药四大优势，是天然的康养乐土。

中国五大长寿带分布

中国科学院地理所在论文《地理环境与健康长寿》中发表了《全国百岁老人2/10万的县域分布图》。勾画出了中国五大长寿带的分布图，研究发现，十大长寿之乡均是富硒地区。西双版纳处在云南潞西—勐海—景洪长寿带，位于最佳度假气候带北回归线上，有着天然的热带生态养生价值。

在康养资源上，西双版纳具有三个“纯天然” 的独特优势：

纯天然的雨林避寒胜地。西双版纳处在没有寒冷的地球最佳度假气候带北回归线上，年平均气温在18~22℃之间，四季舒适宜人；是我国五大长寿带之一，地热资源丰富，富含多种有利于人体的微量元素，具有很高的综合性医疗价值。

纯天然的生物资源宝库。西双版纳是植物王国，有大量与医疗保健作用的药材，如砂仁、石斛、血竭、辣木等，珍稀热带水果、富硒有机食材等提供了健康饮食保障。

纯天然的民族医药体系。西双版纳12个世居少数民族蕴含着丰富的民族民间健康养生方法，傣医药更被誉为我国“四大民族医药”之一，傣医四塔平衡疗法等体系获得广泛认可。还有全国唯一傣医医院、南药国字号培育基地等优势。

现阶段，西双版纳在康养旅游的知名度还不足，康养度假的承载平台非常欠缺，亟需从以卖资源、卖风情为主的大众消费阶段向卖康养、卖生活方式为主的大健康消费阶段转型。西双版纳必须要有后发先至的魄力，以国际化康养度假标准和体系统合气候、茶树、热带水果、傣医南药、民俗生活等资源，以更高的国际标准、更丰富的康养内涵打造引擎标杆，吸引全国乃至全世界向往健康生活的消费人群，率先引领云南省建设世界一流健康生活目的地的示范效应。

（4）跨境商旅休闲化

云南地处中国与南亚东南亚的结合部，是我国西南连接南亚、东南亚的“纽带”，也是国家“一带一路”、长江经济带和中老印缅经济走廊建设的超级转换平台。伴随着2022年泛亚铁路网的建成运营，一个影响世界政治经济格局的“泛湄公河经济区”已经浮出水面。

在泛亚铁路以及航空、高速等的加持下，昆明将成为泛湄公河经济区的中心城市，而西双版纳将成为中国面向整个南亚东南亚的桥头堡和门户枢纽，这无论是丽江、还是三亚都无法媲美的。立足“金三角枢纽、湄公河明珠”的战略高度，以南传佛教和普洱茶文化朝圣地把握话语权，以设施联通、文化沟通、民心相通为基础，以跨境商务、休闲旅游、边境贸易为吸引，增强跨区域的人文与生态凝聚力，西双版纳才能够真正的统合泛湄公河区域，成为云南在“一带一路”的示范标杆，彩云之南的窗口、云上国门的锁钥。 

任何一片区域、一座城市的发展，都离不开天时、地利、人和的三因制宜。时代机遇瞬息万变，区域格局合纵连横，唯有根植于这片区域的历史人文、民风民俗记载并传承着城市和地区发展的宝贵基因。西双版纳这颗彩云之南的璀璨明珠，天生丽质，在人民追求生态、生活、生命“三生有幸”的后小康时代，如果能够把握时代和区域发展的契机，以十二分的魄力和信心去探索旅游发展的下一个二十年，必将走向另一个新的巅峰。